Общие положения
1.Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ:
- Федеральный закон от 6 марта 2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму"
- Федеральный закон от 25 июля 2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
2. Для принятия своевременных мер по предупреждению любых форм проявления идеологии терроризма обучающиеся и сотрудники Колледжадолжны быть ознакомлены с настоящей инструкцией и знать следующие основные понятия и термины:
а) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
б) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
- подстрекательство к террористическому акту;
- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного
сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;
в) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;
г) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
- предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
- минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
д) контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативнобоевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;
е) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЙСТВИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ, СОТРУДНИКОВ КОЛЛЕДЖА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ
Угрозы в письменной форме могут поступить в колледж, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записи, надписи, информация,-записанная на аудио-, видеокассете, дискете и т.д.). С целью своевременного выявления возможного сообщения об угрозе террористического акта необходимо организовать тщательный просмотр всей поступающей почтовой корреспонденции, магнитных лент, дискет и т.п. Особое внимание следует обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, в том числе рекламные проспекты.
При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, придерживаясь следующих правил: -примите меры к сохранности и быстрой передачи письма (записи, дискеты) в правоохранительные органы;
- уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную папку;
- постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
- если документ поступил в конверте, его вскрытие производите только ножницами; - сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку;
- не расширяйте круг лиц, ознакомившихся с содержанием документа.
Такие анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания. Их запрещается мять и сгибать. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции. Сообщая о получении документов в правоохранительные органы, укажите конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи, даты отправления и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением и получением.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЙСТВИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ
И СОТРУДНИКОВ КОЛЛЕДЖА В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ ИЛИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ
При обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (ВУ) придерживаться следующих правил:
- не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный предмет;
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.
- если предмет был взят в руки, надо, соблюдая максимальную осторожность, положить его на устойчивую поверхность (стол, пол и т.п.);
- не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе мобильной вблизи данного предмета;
- зафиксировать время и место его обнаружения;
- немедленно сообщить об обнаружении напоминающего ВУ предмета непосредственному руководителю и по согласованию с ним - в территориальные органы МВД, ФСБ, МЧС;
- освободить от людей опасную зону, содействовать организованной эвакуации людей в безопасное место, при этом рекомендуется определять радиус опасной зоны в зависимости от вида взрывного устройства (предмета похожего на него) или носителя взрыва не менее:
|
граната Ф-1 граната РГД-5 шашка ТП-200 шашка ТП-400 ВУ «Пивная банка» 0,33л мина МОН-50 чемодан (кейс) дорожный чемодан автомобиль типа «Жигули» автомобиль типа «Волга» микроавтобус грузовая автомашина (фургон) |
200м; 50м; 45м; 55м; 60м; 85м; 230м; 350м; 460м; 580м; 920м; 1240м. |
- для проведения эвакуации людей из опасной зоны рекомендуется использовать заранее отработанные команды, например: « Пожарная тревога! Всем покинуть помещения!» Эвакуация должна проводиться без прохождения людей через зону нахождения предметов, напоминающих взрывоопасные;
- по возможности обеспечить обозначение, оцепление и охрану подозрительных предмета и опасной зоны;
- в целях личной безопасности следует находиться за углом здания, колонной, деревом, автомашиной и т.д.;
- не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику;
- дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, специальных служб, указать им место расположения подозрительного предмета, внешний вид, время и обстоятельства его обнаружения, далее руководствоваться их указаниями;
- получив указание о возможности возвращения на рабочие места, возобновить режим повседневной работы.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЙСТВИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ, СОТРУДНИКОВ КОЛЛЕДЖА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ, ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ НА СОДЕРЖАНИЕ В НИХ
ХИМИЧЕСКИ И БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ.
Подозрение на содержание в конвертах, пакетах, посылках и других почтовых отправлениях химически и биологически опасных веществ могут вызвать:
- наличие в почтовых отправлениях при переворачивании звука или шороха пересыпающегося порошка;
- тщательная зацелка или заклейка почтового отправления, в том числе скотчем, шпагатом;
- исходящие от них необычные запахи, порошкообразные вещества, содержащиеся внутри, подтекание маслянистых жидкостей;
- смещение центра тяжести письма или бандероли при переворачивании;
- упаковка почтового отправления в самодельный конверт;
- почтовые отправления из других государств без обратного адреса или с неточно указанным адресатом;
- необычные по весу или размеру пакеты или бандероли;
- неизвестный оттиск календарного штемпеля отправителя;
- неожиданная для вас корреспонденция, имеющая отметку «лично», «конфиденциально».
Особое внимание необходимо обращать на подобные почтовые отправления, предназначенные для средств массовой информации, органов власти, известных политических и общественных деятелей.
В случае обнаружения подозрительных в этом отношении предметов, полученных по почте, необходимо:
-не предпринимать самостоятельно дальнейших действий по вскрытию и осмотру содержимого;
-осторожно уложить предмет с помощью пинцета, резиновых перчаток в целлофановый пакет, пластиковый контейнер или стеклянную банку с крышкой (в зависимости от его размеров и формы);
- немедленно сообщить о данном факте дежурному подразделения МВД по телефону
- выключить все средства вентиляции, закрыть окна, фрамуги;
- до прибытия сотрудников полиции ограничить доступ других лиц к обнаруженному предмету;
- вместе с другими работниками покинуть помещение, в котором находится подозрительное почтовое отправление;
- провести простейшую санитарную обработку открытых участков тела с применением мыла и моющих средств, сменить рабочую (специальную) одежду, строго соблюдать правила гигиены;
- составить список лиц, имевших контакт с подозрительным предметом, с указанием их адреса, домашнего телефона для последующей передачи руководителю организации. Прибывшие сотрудники полиции и центра Госсанэпиднадзора (ЦГСЭН):
- изымают подозрительный предмет, используя средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (противогаз или респиратор, резиновые перчатки);
- дополнительно упаковывают его в пластиковый контейнер;
- направляют подозрительный предмет на исследование в лабораторию ЦГСЭН (санитарно-химическую, бактериологическую или особо опасных инфекций в зависимости от находки);
- о факте обнаружения, изъятии и предпринимаемых действиях сообщают дежурному ФСБ, МЧС;
- сопровождают предмет на автомобиле до ЦГСЭН и передают его на исследование. Дальнейшие действия зависят от результатов лабораторных исследований изъятых подозрительных предметов.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЙСТВИЯМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ, СОТРУДНИКОВ КОЛЛЕДЖА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ
ПО ТЕЛЕФОНУ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
При поступлении по телефону угрозы террористического акта
- будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего;
- включите магнитофон (если он подключен к телефону);
- постарайтесь сразу передать об этой угрозе своему коллеге, который, по возможности, свяжется по другому аппарату с оперативным дежурным МВД и дежурным по Управлению ФСБ;
- сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор;
- не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
Примерные вопросы, задаваемые абоненту при получении сообщения:
-Когда может быть произведен взрыв?
-Где заложено взрывное устройство?
-Что оно из себя представляет?
-Как оно выглядит внешне?
-Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
-Для чего заложено взрывное устройство?
-Каковы ваши требования?
-Вы один или с вами есть еще кто-нибудь?
Правоохранительным органам для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников значительно помогут следующие Ваши действия:
- постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; отметьте характер звонка (городской или междугородный);
- обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;
- в ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
а) куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
6) какие конкретно требования он (она) выдвигает?
в) выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?
г) на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
д) как и когда с ним (с ней) можно связаться?
е) кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?
- постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких-либо действий;
- если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству организации, если нет - немедленно по его окончании;
- не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией;
- при наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что поможет избежать его случайной утраты;
- при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (минидиск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности.
Обязательно установите на ее место другую.
Действия при получении телефонного сообщения:
- реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;
- сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;
- при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации;
- обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. д.;
- обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации непосредственному руководителю, а затем:
Дежурному МВД
Дежурному УФСБ России
Дежурному ГУ МЧС России
- по окончании разговора немедленно заполнить бланк «Контрольного листа фиксации переговоров при угрозе по телефону» (у каждого телефонного аппарата необходимо иметь несколько таких бланков, куда сразу по окончании разговора следует заносить свои наблюдения).
Контрольный лист фиксации переговоров при угрозе по телефону.
|
1. Пол: |
мужчина, женщина |
|
2. Возраст: |
подросток, молодой, средний, пожилой |
|
3. Речь: |
темп наличие акцента наличие дефектов присутствие попыток изменения тембра |
|
4. Голос: |
громкость высота |
|
5. Предполагаемое психологическое состояние: |
возбужденное, вялое, неадекватное, спокойное, иное |
|
6. Наличие звукового (шумового) фона: |
шум автомашин, железнодорожного транспорта; звуки теле- или радиоаппаратуры; голоса и др. |
Приложение № 3
к письму Минздрава РБ
исх. от 25.11.2015 г. № 401/в
Памятка
гражданам об их действиях
при установлении уровней террористической опасности
В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.
Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации , которое подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой информации.
Повышенный «СИНИЙ» уровень
устанавливается при наличии требующей подтверждения информации
о реальной возможности совершения террористического акта
При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:
- внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой-то посторонний предмет);
- странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
- брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).
2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.
3. Оказывать содействие правоохранительным органам.
4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.
5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать. Не вскрывать и не передвигать.
6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде. Может представлять опасность для их жизни.
7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).
Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень
устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта
Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.
2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.
3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.
4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.
5 Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.
6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:
- определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
- удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.
Критический «КРАСНЫЙ» уровень
устанавливается при наличии информации
о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта
Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности. Рекомендуется:
1. организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей. Разгрузку ящиков и мешков.
2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.
3. Подготовиться к возможной эвакуации:
- подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
- подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявления любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.
5. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.
6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
Внимание!
В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.
Объясните это вашим детям, родным. Знакомым.
Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.